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五金机械行业整治提升实施方案docx

时间:2019-07-15 23:36 来源:未知 作者:admin

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  五金机械行业整治提升实施方案(征求意见稿)为有效提升我市五金机械行业发展水平加快产业转型升级引导行业规范、有序、健康发展根据《浙江省工业转型升级领导小组关于以ldquo四无rdquo企业(作坊)为重点全面深化ldquo低小散rdquo块状行业整治提升的指导意见》(浙转升办〔〕号)、《平湖市推进ldquo低小散rdquo企业ldquo退散进集rdquo三年行动方案》(平政发〔〕号)等有关文件精神结合我市实际就开展五金机械行业专项整治行动提出如下实施方案:一、指导思想认真贯彻落实省委、省政府加快传统制造业改造提升和块状行业整治决策部署扎实推进ldquo腾笼换鸟rdquo、ldquo小城镇环境综合整治rdquo等工作要求按照ldquo改造提升一批、整治规范一批、兼并重组一批、关停淘汰一批rdquo的原则改善五金机械行业存在的安全隐患全面提升企业产品质量、科技含量、专利数量等方面的水平促进五金机械产业提质增效、提档升级实现跨越式发展。二、工作目标本次整治提升对象为全市各类五金机械企业(作坊)包括各△▪▲□△类金属、机械生产加工制造企业采取改造提升为主关停淘汰为辅的手段按照安全生产、拆除违▪•★建、环保达标等相关要求全面开展整改提升工作。鼓励五金机械企业入园集聚、协同提升、壮大产业链实现创新、智能、绿色发展质量和效益▽•●◆达到全省先进水平。(一)产业结构更趋完善。三年内培育家行业龙头企业扶持家以上优势企业挂牌上市规上企业达到家行业产值达亿。做好ldquo小升规rdquo、ldquo专精特新rdquo后备企业入库培育到年新增ldquo小升规rdquo企业家构建大中小微企业协同发展、综合提升□◁的企业生态系统。(二)科创能力更加提升。鼓励企业加大科研和品牌培育投入大力开展ldquo三名企业rdquo培育鼓励企业实施ldquo三品工程rdquo支持规上企业建设自主研发中心创建工业设计示范、试点企业三年内培育高新技术企业家科技型企业家提升企业科技水平推动传统五金机械向现代五金机械转型。(三)企业发展更显规▲●…△范。通过•●安监、环保、消防、ldquo三改一拆rdquo等专项整治行业发展更加规范整体绩效评价结果晋位提档单位资源要素产出效益水平和劳动生产率显著提高。(四)落后企业更★▽…◇快淘汰。引导难以提升及有关停意愿的企业加快退出鼓励园区外的企业通过兼并、置换等方式入园发展或结合退散进集工作收回复垦和开发再利用。清退租用在集体资产中的五金机械企业关停ldquo四无企业rdquo。三、工作措施(一)引导企业创新提升。引导龙头骨干企业强化创新驱动加快实施关键材料、核心部件、整机等领域的技术创新积极申报发明专利参与行业内标准制定开展机器人专项行动。支持ldquo专精特新rdquo中小企业加快引入设计研发、金融、管理等高层次人才加强与第三方服务机构合作推进企业ldquo数字化rdquo、ldquo智能化rdquoldquo网络化rdquo改造提高关键工艺自动化、智能化水平。鼓励企业间加强协作研发以市场为导向攻克行业难题形成产学研紧密结合的技术创新新体系推动五金机械行业向智能化、高端化、集群化、精细化方向发展。(二)鼓励企业壮大组强。鼓励优质企业走兼并重组道路与行业内有实力的上下游及同类企业开展合资合作推动行业要素向优势企业集聚通过资金、土地、技术等形式入股转变发展模式、完善产品种类、提高产品品质大力培育五金机械ldquo三名企业rdquo走ldquordquo的发展道路。(三)依法开展违规整治。以非法经营、安全生产、质量缺陷、职业病防治、ldquo两违rdquo建筑、环境污染、消防隐患等存在问题为重点加强部门协作对五金机械企业(作坊)开展专项整治和联合执法建立企业问题档案提供整治意见督促企业限期整改、消除隐患、规范发展。落实企业主体责任对拒不整改的企业加大处罚力度提升ldquo低小散rdquo企业(作坊)依法生产经营理念营造公平竞争的发展环境。(四)深度实施ldquo两退两进rdquo。加大ldquo退散进集rdquo和ldquo退低进高rdquo力度鼓励园区外ldquo低小散rdquo企业主动关闭退出市场推进连片土地腾退工作盘活存量土地为其他企业和新兴产业发展腾出空间鼓励有潜力的小微企业入园发展政策适当对其倾斜引导企业走ldquo专精特新rdquo道路支持有条件的企业利用存量资产建设标准厂房引入优质上下游配套生产企业集聚发展。四、工作步骤(一)宣传发动阶段(年月)。各镇、街道要高度重视五金机械行业专项整治工作成立专项工作领导小组由分管领导负责开展专项整治工作形成分组包干推进整治的工作机制要采取集中会议与上门宣传相结合的方式提升企业认识。(二)调查排摸阶段•☆■▲(年月)。在市相关部门★-●=•▽的配合下各镇、街道加大现场排摸力度开展多轮走访调查逐户提出整改方案逐项提出整改要求制订一企一档。(三)全面整治阶段(年月年月)。各镇、街道的专项整治工作组要加强对企业的整改指导对关停企业采取销号制无法就地整改的企业全部实施关停或推动企业搬迁转产。(四)验收提升阶段(年月)。五金机械企业对照部门验收标准向镇街道提出验收申请经各镇、街道初审通过后由领导小组办公室组织安监、消防、环保、三改一拆等单位对整治企业进行综合验收。(五)总结提升阶段(年月)。各镇、街道要及时总结整治相关工作经验及时提炼总结有效做法和机制进一步营造氛围定期开展五金机械行业整治ldquo回头看rdquo等行动确保整治工作长久实效。五、保障措施(一)加强组织领导。成立以市政府分管领导为组长市府办副主任、经信局局长为副组长市经信、财政(地税)、规划建设、环保、综合执法、安监、市场监管、质监、国税、水务、供电、消防、ldquo三改一拆rd★△◁◁▽▼quo办等部门和各镇街道为成员单位的市五金机械行业整治提升领导小组办公室设在经信局经信局主要领导兼任办公室主任经信局分管领导任办公室副主任具体负责五金机械行业整治提升工作的组织协调和推进工作。各镇街道作为五金机械行业整治提升工作的主体要按照ldquo属地管理rdquo原则强化工作职能落实各项措施扎实推进整治提升工作。其他成员单位要积极配合开展专项执法形成整治合力。(二)强化部门联动。经信部门承担五金机械行业整治提升方案制定、验收等综合协调工作并负责产业合规性审查落后产能淘汰规划建设部门负责审查企业是否符合建设规划环保部门负责企业环境污染整治安监部门负责企业安全生产职业病防治相关审查质监部门负责企业特种设备及产品质量安全审查三改一拆办负责督促拆除企业违法建筑。消防、市场监管等部门各司其职密切配合共同推进整治工作顺利开展。(三)加强督查考核。五金机械行业整治提升工作将纳入镇街道ldquo退散进集rdquo工作考核。各镇街道要建立整治提升工作信息汇总和报送制度及时报送本辖区内五金机械行业整治提升工作进展情况。市经信局要会同相关部门加强考核督查工作每季度向市五金机械行业整治提升工作领导小组报送工作开展情况。(四)加强舆论宣传。市级各新闻媒体要结合我市ldquo腾笼换鸟rdquo、ldquo小城镇环境综合整治rdquo等中心工作深入宣传五金机械行业整治提升工作的重要意义、进展情况、典型案例更▲★-●好地发挥群众监督和舆论引导作用在全市形成浓厚氛围推动整治提升工作全面深入开展。附件:《五金机械企业处置意见表》附件:《五金机械企业整治提升验收标准》附件:五金机械企业处置意见表镇、街道:填报时间:年月日一、企业基本信息企业名称主导产品企业法人联系电话年产值年税收占地面积是否位于工业园区二、镇街道处置意见(提升关停)附件:平湖市五金机械行业整治提升验收标准类别内容序号判断依据验收部门相关政策产业政策符合国家《产业结构调整指导目录(年本)》(修正)、《浙江省淘汰落后生产能力指导目录(年本)》等政策要求经信生产合法性企业经国土、规划、环保、安监、质监、消防○▲-•■□等相关部门审批相关部门工艺装备生产现场工艺装备主要设备采用半自动或自动生产设备落后设◆▼备淘汰。经信涉及熔解▪…□▷▷•工艺需做安评安监设备、电路无安全隐患各类生产、运输、表面处理、降噪设施正常运行正确使用及定期维护安监、环保涉及金属粉尘的切割、抛光做好防爆预防安监生产现场生产现场环境保持整洁卫生、管理有序工序布局合理各工序有相对独立生产空间相关部门除尘设施保持良好密封运行•□▼◁▼时无粉尘飘逸环保生产原材料、半成品、成品要分区域、定点存放并设立标识牌相关部门车间地面硬化处理相关部门污染防治废水治理做好厂区内雨污分流工作确保无任何污水排入雨水管道做好生产废水运输管道防腐防渗漏措施。环保生产废水需处理后排放的应配套建设废水处理设施并建立废水处理设施运维台账设置规范化排放口确保采样方便。环保废气治理喷漆、表面处理等产生挥发性有机物气体及其他有毒有害气体的工序配套相应的废气收集处理设施◁☆●•○△确保达标排放。环保喷塑、抛光等产生粉尘的工序采取密闭或半密闭措施配套建设粉尘处理设施环保固废治理建立专门危废仓库张贴标识建立规范危废台账委托有资质单位处置一般固废规范贮存做好ldquo防雨防渗防流失rdquo措施。环保噪声治理厂界达标对周边敏感目标不造成超标影响环保其他职业病防治完善职业病防治工作制度建立职工健康档案安监质量审查特种设备及产品质量安全达标质监违章整改违章建筑拆除整治情况三改一拆

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